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从沙特“十五五”同期规划中寻找中国环境企业的生机和转机******

从各国“十五五”同期规划中可以为中国环境企业寻得哪些商机？今天，我们就从“水少钱多”的沙特阿拉伯开始，逐篇逐国地展开这个话题，毕竟对当前局势下的很多企业来说，这些目标市场的商机可能更意味着生机和转机。

上个月，E20水网固废网“海外钱坤”系列报道中发布了"千亿美元市场空间！中国企业与全球脱盐市场或许差了一个曹妃甸"一文，提到阿联酋水电公司预计到2030年通过反渗透技术生产90%的水，从而引发了部分专业人士的兴趣点——从各国“十五五”同期规划中可以为中国环境企业寻得哪些商机？

今天，我们就从“水少钱多”的沙特阿拉伯开始，逐篇逐国地展开这个话题，毕竟对当前局势下的很多企业来说，这些目标市场的商机可能更意味着生机和转机。

01一个愿景 两个战略

众所周知，沙特在2016年颁布了“2030年愿景”，里面提及了与我们环境产业相关的“着力发展城市”和“实现环境可持续发展”两项内容，但并未设定时间表与目标值。倒是为“愿景”匹配的一系列国家转型计划与战略，给出了相对明确的倡议，特别是2018年获批的《国家环境战略》和《国家水战略》。

顾名思义，这两个战略都是由2016年整合而成的环境、水和农业部（Ministry of Environment, Water and Agriculture，MEWA）负责实施，但官方迄今都没有发布完整的英文版（想要阿拉伯语版本的可以自行下载或者联系作者）。概括来说，沙特面向2030年要解决或缓解的水和环境问题包括但不限于：

全国水需求总量在2015年达到248亿立方米，且以每年7%的速度稳步增长——我国同期数据呈稳中有降趋势——这也是沙特水危机的大背景和大前提。

不可再生的可开采地下水资源储备有限，补给率低（阿拉伯盾地为28亿立方米/年），而全国有81%用水依赖这类水源，未来需要封存主要含水层来恢复生态平衡。

可再生的水资源未被充分利用，包括海水淡化、废水利用、雨水收集等，未来需要应对干旱挑战，加强对这类水源的利用能力。

农业占全国水需求总量的84%，而且其中90%来自不可再生的水资源，67%用于草料，未来需要填补政策监管漏洞和提高用水效率。

用水高度依赖海水淡化（城市供水60%源于此），能耗高，补贴高，但服务水平一般，经济负担沉重，特别是从沿海向内陆抽水的传输成本极高，未来需要降本增效减碳。

城市人均用水量仍有优化空间，未来需要降低管网漏损率，减少建筑内浪费，借助价格信号，推广节水设备，实施节水激励等。

处理后污水（Treated Sewage Effluent, TSE）利用率低下，未来需要解决基础设施薄弱，用户认知障碍，监管体系缺失和价格激励不足等限制因素。

生活垃圾因缺少分类体系而导致回收率低下，约有90%被直接填埋或非法倾倒，未来需要配备垃圾分类设施，健全垃圾管理系统，避免可回收物与不可回收物混同。

垃圾填埋场大多不合规范，例如缺少渗滤液处理设施，选址靠近居民区或水源地等，未来需要建立符合国际标准的卫生填埋场，推广气体回收技术。

工业危险废物处理能力不足，约有70%被临时储存或非法排放，未来需要建设区域性危废项目，引入私营部门参与专业化处理。

建筑垃圾常被非法倾倒，未来需要通过立法强化施工许可证与废弃物管理联动机制，推广建筑垃圾再生骨料应用。

这些问题覆盖了原水、供水、污水、再生水、海水淡化、节水（居民、农业、工业）、生活垃圾、工业危废、建筑垃圾等常见的水和环境细分领域，而两项战略启动至今，在以上方面也取得了颇多成效，比如2024年城市供水已有87%源自海水淡化，污水管网覆盖率从2019年的56.7%提高到了2024年的64%。

在此期间，中国企业也提供了很多助力，而最突出者当属中国电建及其全资拥有的山东电建三公司，大名鼎鼎的拉比格系列和朱拜勒系列海淡项目中都可见它们及其国际合作伙伴的身影，其中拉比格三期获得了吉尼斯“世界最大单体反渗透海淡厂”认证，朱拜勒3A获得了全球水奖“年度最佳海淡厂”称号。

02八组指标 五年收官

如今“一个愿景，两个战略”还有五年进入验收阶段——沙特的《国家转型计划》也确实是以五年为一期——官方预计全国人口将从2024年的3898万增加到2030年的4529万，若以2024年为现状值节点，对照各细分领域指标的2030年目标值，则可大概预判沙特接下来在水和环境领域的发力点。

为了达到这些目标值，沙特早已拟定了实施路径，并且会随着实施进度的更新而不断完善，例如在水务方面，沙特计划扩建红海、波斯湾、吉达、延布、朱拜勒五大沿海淡化集群，让海淡总产能稳居全球第一，其中50%配套可再生能源。可以说，为了实现地下水开采量减少50%，城市供水覆盖率100%的目标，海淡是可为必为。

此外，沙特还规划了大量污水处理厂新建和运维项目，输水管道项目，以及垃圾焚烧厂、建筑垃圾再生中心等，并且明确表示希望私营部门的参与——是不是有种似曾相识的感觉？如果加个期限的话，大概是二十年前的历史重演？其实沙特的私有化计划还真是2018年启动的，距离1998年的成都第六水厂BOT项目恰好二十年。 123